Representanter i Rådgivende utvalg og fagutvalg for Forollhogna 

Kommune/Fylkesm.                     Rådgivende utvalg                                                         Fagutvalg

Midtre Gauldal kommune         Ordf. Erling Lenvik                                            Siri Solem

                                            Bjørn Hovstad                     

Holtålen kommune                 Ordf. Ivar Volden                                              Hans Iver Kojedal

Røros kommune                     Ordf. Hans Vintervold (P. M. Langøien)               Per M. Langøien

Rennebu kommune                Rune Olaisen                                                   Kjetil Værnes

Tynset kommune                   Ordf. Bersvend Salbu                                        Hilde Aanes

Tolga kommune                     Ordf. Erling Aas-Eng                                         Kjetil Brodal

Os kommune                         Tor Kristian Nøren                                            Ingunn Holøymoen

FM Hedmark                          Hans Chr. Gjerlaug

FM Sør-Trøndelag                   Jan-Erik Andersen

Holtålen kommune innehar for tiden sekretærfunksjonen for rådgivende utvalg og fagutvalg.                        Sekretær er: Hans Iver Kojedal, Hovsletta, 7380 Ålen. Tlf.: 72 41 76 27 / 930 87 688  Epost

Referater/uttalelser av nyere dato enn 23.11.06, lastes ned som pdf-filer, se toppen av siden til høyre.

            Midtre Gauldal kommune v/ Hans Iver Kojedal

                        Holtålen kommune v/ Steinar Elven og Øystein Engan

                        Røros kommune v/ Tom Johansen

                        Os kommune v/ Astrid Alice Haug

                        Rennebu kommune v/ Eli Grete Nisja

Ikke til stede:

Tolga kommune og Tynset kommune v/ Hilde Aanes

Østlandsforskning v/ Terje Skjeggedal

SNO Forollhogna v/ Berit Broen og Erik Ydse

                        Villreinutvalget for Forollhogna

Møteleder/referent: Sekretær for forvaltningssekretariatet 

Ansvar for saken:      Sekretær – alle

Saksdokumenter:       Tildelingsbrev av 20.04.06 fra SNO (legges fram i møtet),

                                   Bestillingsskjema 2006 for Forollhogna nasjonalpark.

SNO har tildelt verneområdene i Forollhogna kr. 200.000 i tiltaksmidler for 2006 (kap. 1426 post 30). Midlene er overført Rennebu kommune.

SNO meldte forfall og det ble derfor ingen gjennomgang av årets tjeneste­kjøpsavtaler mv.

Fagutvalget gikk gjennom den prioriterte tiltakslisten for 2006:

Ansvar for saken:      Sekretær – alle

Saksdokumenter: Tildelingsbrev av 02.05.06 fra DN (legges fram i møtet),

Brev av 10.02.06 til DN fra forvaltningssekretariatet 

Direktoratet for naturforvaltning har tildelt forvaltningsmidlene for verneområdene i Forollhogna for 2006:

Kr. 450.000 øremerkes til drift av forvaltningssekretariat og tiltaksplan

Kr. 550.000 er avsatt til fordeling til kommunene. Dette vil bli utbetalt når års­meldninger med regnskap for alle kommunene foreligger.

Fagutvalget må bl.a. ta stilling til hvordan vi skal få iverksatt arbeidet med en felles tiltaksplan. 

Sekretær har flere ganger prøvd å få kontakt med Olav Nord-Varhaug, DN for å følger opp tildelingene mht de midlene på kr. 550.000 som er avsatt til kommunene – dette er kr. 100.000 mindre enn hva som ble vedtatt av RU i budsjettbehandlingen for 2006.

Fagutvalget besluttet at midlene øremerket forvaltningssekretariat på kr 450.000 fordeles slik:

Felles forvaltningssekretariat      kr. 205.000 (som innmeldte behov)

Tiltaksplan                                            kr. 245.000

Sekretær tar kontakt med DN for å forhøre seg om forvaltningsmidlene på kr. 550.000 til kommunene er endelig eller om det kan forventes det innmeldte beløpet når alle årsrapportene foreligger da tildelingsbrevet fra DN kan virke noe uklar på dette punktet.

Videre besluttet Fagutvalget å forhøre seg med firmaet Fjellfølge om utarbeidelse av en felles tiltaksplan, og det ble gjort avtale om et møte på Kølbua Kafe i Dalsbygda tirsdag 6. juni kl. 10.00.

Sekretær skriver ut en skisse til notat for hva tiltaksplana må inneholde. 

Ansvar for saken:      Sekretær – alle

Saksdokumenter:       Referat fra møte i fagutvalget 21.03.06

Viser til sak 8/06 i fagutvalget hvor innhold og opplegg for et møte med Rådgivende utvalg ble drøftet.  Av egne årsaker har ikke sekretær for forvaltningssekretariatet fått jobbet videre med dette. Det bør likevel vurderes om det avholdet et heldags møte i RU før sommerferien – torsdag 22. juni eller fredag 23. juni. Medlemmene i RU blir oppfordret til å gi tilbakemelding om hvilke datoer som passer.  

Ordførerne i Sør-Trøndelag er inviterte til å delta på kroningsjubileum dagene 22.-23. juni. Ingen tilbakemelding fra Hedmark-sida.

Fagutvalget besluttet at møte i Rådgivende utvalg utsettes til etter sommerferien, og følgende dato ble bestem/foreslått:

                        Torsdag 7. september i Holtålen kommune

Forslag på innlegg til møtet:

Info-strategier for nasjonalparker v/ Heidi Bente Hoel, DN

Ferdselsstatistikk v/ SNO Forollhogna

Ferdselsvaner/-mønster hos turfolk v/ Nellmann, NINA-Lillehammer

Villrein og arealbruk v/Kjetil Bevanger, NINA

Arealplanlegging v/ Astrid A. Haug, Os kommune

Sekretæren tar så snart som mulig kontakt med de foreslåtte foredragsholderne.

Fagutvalget må sammen igjen i august for å forberede dette møtet nærmere. 

1.        Invitasjon til seminar om skjøtsel av kulturlandskap. Brev fra fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Påmeldingsfrist 12. juni.

2.        Rullering av kommuneplanes arealdel for Tolga og Os kommuner. Orientering om arbeidet og frist for innspill 1. juni. Brev til fagutvalget.

3.       Skiltsøknaden fra Os kommune – om bruk av det nye skiltet ”naturfredet område”, symbol som et snøkrystall. Ny skiltforskrift trådte i kraft 1. juni 2006.  

Neste møte i fagutvalget

            Tirsdag 6. juni – Kølbua Kafé, Dalsbygda, Os kommune

            Fredag 18. august – Rennebu kommunehuset, Berkåk

Neste møte i Rådgivende utvalgt

            Torsdag 7. september, Holtålen kommune.

Referat ferdigstilt 6.juni 2006

Eli Grete Nisja

Sekretær

Forvaltningssekretariatet for Forollhogna

Til stede:                    Midtre Gauldal kommune v/ Hans Iver Kojedal

                                   Røros kommune v/ Tom Johansen

                                   Os kommune v/ Astrid Alice Haug

                                   Tolga kommune v/ Hilde Aanes

                                   Tynset kommune v/ Toril Steien

                                   Rennebu kommune v/ Eli Grete Nisja

SNO – Berit Broen og Erik Ydse

Forollhogna Villreinområde v/Heidi Ydse

Østlandsforskning v/ Terje Skjeggedal

Ikke tilstede:  Holtålen kommune v/ Steinar Elven                   

Møteleder:                  Torill Steien

Referent:                    Sekretær for forvaltningssekretariatet

Ansvar for saken:      sekretær

Vedlegg: Rapporten ”Villrein & Samfunn”. En veileder til bevaring og bruk av Europas siste villreinfjell. NINA Temahefte 27.  Utsendt til alle kommunen i februar 2005.

Det ble referert kort fra innlegget til politisk rådgiver i Miljøverndepartementet Morten Wasstøl:

Seminaret var starten på hvordan villrein-politikken tenkes framover, og tilbakemeldingene fra seminardeltakerne ville bli tatt med tilbake til departementet.

-          Sikring av villreinområdene er viktig,

-          PBL er supplerende virkemiddel i forhold til verneplanene

-          Tradisjonelle verneplaner dekker bare deler av de tradisjonelle villreinområdene

-           Randsonene til verneområdene er viktige.

Viser til st.meld.nr 21 (2004-2005) Regjerningens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand, kap 11 Regional planlegging – viktige arealpolitiske føringer.

Nasjonale resultatmål: ”Villreinens leveområder skal sikres”

à Nasjonale villreinområder skal etableres. Avgrensningen skal skje gjennom de regionale planprosessene som nå starter – områdene må være gode og store nok.

Viser videre til nevnte stortingsmelding og rapporten ”Villrein og samfunn”.

Det er en klar, brei politisk støtte på at villreinen må tas vare på!

Dersom dette ikke lykkes gjennom de regionale planprosessene, må RPR tas i bruk. MD har ikke midler for videre arbeide med dette i 2006, men det må forventes at dette vil bli prioritert i 2007.

PBL forventes ”ferdig” i 2007.

Heidi Ydse orienterte fra gruppearbeidene på seminaret og utfordringen for villreinen i Forollhogna.

Villreinens arealbruk vider seg å være større enn hva man kan tro – her må det tenkes i et 30-50 års perspektiv.

Tekniske inngrep og andre forstyrrelser kryper stadig innover i områdene som brukes av villreinen. Ett eksempel på endra arealbruk er sommerveger som ikke tidligere har vært vinterbrøyta, men som i de siste årene blir brøyta opp tidlig på våren (til påske). Dermed kommer ferdsel og forstyrrelse rett inn i villreinområdene på ei av de mest sårbare tidene for viltet – omkring kalvingstiden. 

Det er særlig verdt å merke seg  kapitel 12 i Villrein & Samfunn. Rapporten ligger lagt ut på nettet,  http://www.nina.no/archive/nina/PppBasePdf/temahefte/2004/27.pdf  Videre er det også laget en video som baserer seg på denne rapporten, og som anbefales brukt i det videre arbeidet.

Ansvar for saken:      Alle

Vedlegg: Ingen

Leder i Rådgivende utvalg som også deltok på villreinseminaret har gitt et klart uttrykk for at temaet sikring av villreinens leveområder må tas opp på neste møte i Rådgivende utvalg.

Fagutvalget drøftet et opplegg for det enste møtet i Rådgivende utvalg og det var brei enighet om temaet ”villrein og arealbruk”, og flere aktuelle innledere ble listet opp.

Fagutvalget ser det gjerne som  ønskelig med et 2-dagers møte hvor man møtes på ettermiddager og fortsetter neste dag. Det vil da kunne bli tid til å få lagt inn en befaring for å se aktuelle problemstillinger i felten.

Aktuelt tidspunkt: i løpet av ukene 23-24.

Innlegg om

·          Villrein ved fagfolk/forskere 

·          Ferdsel og påvirkninger 

·          Arealbruk i kommunene – kommuneplanlegging

…..

SNO vil utarbeide en oversikt over ferdselen inn i  området ved å gå gjennom turbøker, hyttebøker, bomveginnbetalinger.  

Sekretæren jobber videre med det skisserte opplegget. 

Ansvar for saken:      Hilde

Vedlegg:  Siste utkast av brosjyren utsendt på e-post av Hilde 12.03.06.

Hilde følger fortsatt opp brosjyren overfor DN.

Fagutvalget opplever  DN som noe arrogante i forhold til lokal forvaltningsmyndighet mht de faglige innspillene som er gitt på utkastet til brosjyren . 

Ansvar for saken:      Terje Skjeggedal, Østlandsforskning

Vedlegg: Delrapport 2 i evalueringen av forvaltningsforsøket.

For 2006 vil fokuset være å se hva som foregår i den enkelte kommune, delta i de respektive politiske utvalgene når saker som angår verneområdene blir behandlet

Os kommune:   gjerne Formannskapet, eventuelt Kommunestyret.  

Tynset kommune:         Formannskapet

Tolga kommune:           Formannskapet

Midtre Gauldal kommune:          hovedutvalg landbruk Miljø teknikk

Røros kommune: Null saker vedrørende Forollhogna er behandlet

Rennebu kommune:      Utvalg Miljø Landbruk Teknikk

Møterunde i løpet av mai/juni; helst når det er saker til behandling.

Kommunene melder tilbake om møteplan og eventuelle saker som skal til behandling.

Sluttrapporten vil gi en anbefaling om det videre forvaltningsansvaret.

Ansvar for saken:      Tom Johansen

Vedlegg:  Brev av 23.02.06 fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag om ”Foreløpig orientering om seminar om skjøtsel av slåttemyr og beitemark”. 

Tom orienterte om bakgrunnen for seminaret.

Det ble enighet om at 2 medlemmer fra Fagutvalget melder seg på seminaret. Endelig program med påmelding blir sendt ut fra fylkesmannen i slutten av april.

Brevet ble kopiert til alle i Fagutvalget.

I Os kommune har 3 saker vært til behandling i formannskapet:

·          Seterfjøs (-94) à  ombygd uten søkna til hytte i –95 à  søknad om tilbygg

·          Seterstuggu

·          Turer med hest – organisert ferdsel 

·          Rapport for 2005 om bruken av forvaltningsmidlene til de respektive fylkes­mennene, med kopi til NT-forskning og forvaltningssekr.

·          Årsmøte i USS i mai – fagutvalget deltar ikke, øvrig deltakelse er opp til den enkelte kommune.

·          Motorferdsel i utmark og SNO – et tema som kommer opp i flere kommuner. Hvilken aktivitet med snøscooter er det behov for – SNO, fjellstyrer ? Et saksområde som vi må følge opp.

Referatet sluttført 8. mai 2006

Eli Grete Nisja

Forvaltningssekretariatet

            Midtre Gauldal kommune v/ Hans Iver Kojedal

                        Holtålen kommune v/ Steinar Elven

                        Røros kommune v/ Tom Johansen

                        Os kommune v/ Astrid Alice Haug

                        Tolga kommune v/ Hilde Aanes

                        Tynset kommune v/ Toril Steien

                        Rennebu kommune v/ Eli Grete Nisja

SNO Kari Kveseth

Østlandsforskning  v/ Terje Skjeggedal

Møteleder:  Eli Grete Nisja, sekretær for forvaltningssekretariatet

1. Prioritering av tiltakmidlene for 2006.

Vedlegg: Felles bestillingsskjema utsendt på e-post av Astrid den 11.01.06

Prioriteringene fra kommunene er som i bestillingsskjema C fra pkt. 1 – 4. 

Når midlene for 2006 er bevilget, må kommunen og SNO ha en ny gjennomgang av hvordan tiltakene gjennomføres. 

2.  SNO lokalt si rolle i forhold til lokal forvaltning

Kari Kveseth, tiltrådte 01.01.06 som leder for nasjonalparkseksjonen i SNO,  orienterte om SNO sin rolle i forhold til lokal forvaltning.  

Tiltaksmidlene går nå fra DN - gjennom SNO – og til kommunene / utøver, mot tidligere via FM. Forvaltningsmyndighetene har prioritert tiltak – SNO fordele ut fra dette.

Midlene må fordeles mer ut fra utfordringer / behov for tiltak; skjøtsel – enn areal.

Drøftinger av tjenestekjøpene fra SNO - må/bør gå via kommunene, krever større forutsigbarhet slik at f. eks fjellstyrene kan planlegge aktiviteten gjennom året, og må støtte eksisterende ordninger. Videre må kommunene få informasjon dersom/når SNO i løpet av feltsesongen blir omdisponert fra sentralt hold i forhold til enkelt oppdrag/nye oppdrag som tidligere ikke har vært kjente.

NB! Dispensasjonsvedtak motorferdsel sendes lokal SNO-kontakt!

3. SNO sin deltakelse i Fagutvalget

En felles enighet om at SNO deltar på møtene i Fagutvalget – gjerne i starten av møtene, eller etter nærmere avtalt tidspunkt. Ikke nødvendig at SNO-personalet er tilstede under hele møtet.

SNO – Forollhogna får møteinnkallingen til Fagutvalget. Må også gjerne melde inn egen saker til Fagutvalget.

Ansvar for saken:      Alle

Vedlegg: Oversikt over oppgaver og ansvarsområdet, notat av 03.01.06 fra Astrid.  

Gjennomgang av notat av og ved Astrid Haug – klargjørende og bra!

Ansvar for saken:      Alle

Vedlegg:  ingen

Den enkelte kommune:

- Frist 10 mars: Rapport DN: Bruk av midler; kopi til sekretær og hjemmesida 

- Frist 01. april: Rapport FM: Arbeid i egen kommune, behandling av antall og type saker; kopi til sekretær og hjemmesida. Bruker samme malen som tidligere mht behandling av saker.

Ansvar for saken:      Eli Grete Nisja

Vedlegg: Brev til DN (oversendes på e-post 07.02.06)

Felles forvaltningssekretariat blir noe dyrere enn først antatt – revidert budsjett framlagt av sekretær.

Forslag om felles tiltaksplan for hele området – noe som vil lette bestillingsdialogen mot SNO / DN. Forvaltningsplanen(e) inneholder mange ikke–prioriterte tiltak som det er behov for å få i en samlet oversikt med prioriteringer.

Kompetansehevende befaring/studietur for administrativt fagpersonale og eventuelt folkevalgte er også foreslått. Bør forsøkes å få gjennomført første halvdel av juni.

Ansvar for saken:      Hilde Aanes

Vedlegg: utkastet til brosjyre utsendt på e-post fra Hilde den 24.01.06

Fagutvalget kjente ikke igjen utkastet til brosjyre som var oversendt DN – verken i tekst eller bildevalg. Hilde Aanes mottok nye innspill fra alle kommuner.

Endringsforslagene vil bli innarbeidet i nytt utkast og oversendt DN for nytt oppsett.

Ansvar for saken:      sekretær

Vedlegg: ingen

Rådgivende utvalg: et møte i løpet av våren

Neste møte i Fagutvalget: tirsdag 21. mars, Alvdal.

Det ble ikke satt opp noe videre møteplan, men neste møte i fagutvalget bør bestemmes før møtene avsluttes. 

I.                    Sak i Holtålen kommune v/Steinar Elven – rivingssøknad av seterhus – eventuelt oppføring av ny bu.

Forslag om tema som eget møte i ettertid: Hvordan forholde oss til ønske om riving / nybygg, omdisponering av seterfjøs til hus / overnatting – pipe og ekstra / nye glass...

II.                 Møteinnkalling  sendes også til villreinutvalget som kan vurdere om de vil delta på  møte i forhold til konkrete saker.

Sluttført referat 10. mars 2006

Hilde Aanes /Eli Grete Nisja

Til stede:

SNO v/ Erik Ydse og Berit Broen

Rennebu kommune v/ Eli Grete Nisja

Tynset kommune v/ Toril Steien (deltok under sak 1)

Tolga kommune v/ Hilde Aanes (deltok under sak 1)

Os kommune v/ Astrid Haug

Holtålen kommune v/ Steinar Elven

Midtre Gauldal kommune v/ Hans Iver Kojedal

Røros kommune v/ Tom Johansen

Ålen og Haltdalen Fjellstyre v/ Terje Borgos

Næringsutvikling Forollhogna v/ Thomas Lillehagen

Møteleder:  Eli Grete Nisja, fagutvalg Rennebu kommune 

 Vi tar utgangspunkt i omtrent samme ramme som i fjor til tiltak:

• kr. 200.000,- tildelt til kommunene (disponeres i samråd med SNO lokalt)
• kr. 150.000,- til SNO lokalt (disponeres i samråd med kommunene – lokal forvaltningsmyndighet).

Kap 1426 Statens naturoppsyn tiltaksmidler fordeles som følger:

1426.30           Tiltak i nasjonalparker

1426.31           Tiltak i naturvern- og friluftsområder

1426.31.1       Tiltak i naturvernområder

1426.31.2       Tiltak i friluftslivsområder

1426.31.3       Tiltak i nasjonalt viktige kulturlandskap

Fra møte i rådgivende utvalg ble følgende prioritert:

    1.1 Å få fullført nødvendig fysisk tilrettelegging rundt nasjonalparken med 

          plakatinformasjon, parkeringsplasser og rasteplasser

    1.2 Tilrettelegging i Såttåhaugen, Vangrøftdalen for å løse de spesielle problemene 

          knyttet til økt  trafikk i dette området

    1.3 Utarbeiding av felles kart for verneområdet

Foreløpige konklusjoner i fagutvalget:

• Viktigst å få fullført nødvendig fysisk tilrettelegging jfr. punkt 1.1. Det gjenstår noe skilting og merking i innfallsportene, samt tillaging av plakatinformasjon for landskapsvernområder i Midtre Gauldal kommune.
• pkt. 1.2 er finansiert særskilt av SNO-midler i 2005
• Aktuelt å sette i gang produksjon av felles kart for hele området. Ses i sammenheng med behov for opptrykk av valdkart for Forollhogna villreinområde.
• Ellers oppfølging av prioriterte tiltak i Forvaltningsplan for nasjonalparken

Det ble en kort gjennomgang av den enkelte kommunes behov for midler til tiltak og tilbakemelding på hvilke oppgaver SNO bør utføre.  Det er mange store oppgaver som skulle vært gjennomført i området, fra kulturminneregistrering, bygningsregistrering, plan for tilrettelegging, vegetasjonskartlegging, kartfesting av status mht. veger mv. Det er viktig å få fram ei felles og langsiktig tiltaksplan for området. Dette må det jobbes videre med.

 *)Kulturminneregistrering:

• Viktig å få fullført igangsatt registrering av dyregraver i nasjonalpark for å få en mer komplett oversikt.
• Ellers bør andre viktige fornminner kartlegges som tjurrumiler, jernblester, gamle veier/stier, gamle boplasser, samiske kulturminnner, gravhauger mv.
• De mest utsatte kulturminnene i seterdalene bør prioriteres og kartlegges: slåtter, slåttebuer, slåtteløer osv.

Arbeidsfordeling:

• Sekretær melder inn felles behov til SNO, fortrinnsvis knyttet til nasjonalparken og oppfølging av forvaltningsplan, samt oppfølging av rådgivende utvalgs prioriteringer jfr. punkt 1 – 6.
• Den enkelte kommune gir innspill direkte til SNO i forhold til behov/forventninger knytta til SNO’s kjerneoppgaver  (kontroll, tilsyn, informasjon, registreringer mv.) i egen kommune jfr. eget skjema (pkt. A. i bestillingsskjema - SNO kjerneoppgaver)
• Den enkelte kommune kontakter egen fylkesmann i forbindelse med tiltak i nasjonalt viktige kulturlandskap (post 1426.31.3)
• SNO tar ansvar for utsetting av alle skilt og informasjonsplakater
• Ytterligere tiltak i landskapsvernområdene ut over tiltak 1-6 i den prioriterte oversikten ovenfor fremmes av den enkelte kommune
• Det ble ikke tid til ytterligere diskusjon om prioritert rekkefølge på tiltakene. Det vi først og fremst må ta stilling til er rekkefølgen på prioriteringen av pkt. 3 og 4. Dette bør drøftes med rådgivende utvalg og SNO.

Erik Ydse anbefalte at neste møte med SNO bør være et felles møte med rådgivende utvalg for endelig prioritering av oppgaver og tiltaksmidler.

Terje Borgos orienterte om problematikken med at tamrein kommer inn i villreinområdet (verneområdene). Han viser til at det så å si årlig forekommer trekk av tamrein østfra, som krysser jernbanen og trekker videre vestover inn i verneområdene. Det dreier seg her om strekningen Glåmos stasjon i Røros kommune og til nord for Nessvollen (Vongraven) i Holtålen kommune. Videre orienterte han om det planlagte sperregjerde nord for Aursunden, som antaes å medføre at problemet med at tamrein trekker vestover forsterkes ytterligere.

Det vises forøvrig til eget skriv fra Ålen fjellstyre vedlagt møtereferatet, samt kart over aktuell strekning for sperregjerde. Det ble diskutert hvorvidt fagutvalget eller rådgivende utvalg skulle engasjere seg i saken og på hvilken måte.

Hovedproblematikk:

• Behov for sperregjerde langs jernbanen for å hindre trekk av tamrein inn i villreinområder. Villrein er viktig i formålet med vernet av Forollhogna. Derfor bør forvaltningen engasjere seg.
• I tillegg fører trekk inn i området til økt motorisert ferdsel sommer – og vinterstid. Tidligere planlagt sperregjerde nord for Aursunden vil lede tamreinen mot Forollhogna. Planlagte sperregjerde bør ikke realiseres.

Konklusjon i møtet:

• Fagutvalget avventer åpent møte som skal holdes i januar, før vi engasjerer oss i forhold til eventuell motorferdselproblematikk
• Ny sekretær kontakter rådgivende utvalg for å få til et brev med prinsipielle uttalelser til forvaltningen (Røros kommune, reindriftskontoret, MD, DN, jernbaneverket, Holtålen kommune) om betydning av å få til et sperregjerde langs jernbanen, og at sperregjerde nord for Aursunden ikke bør realiseres.

Dette er et stort og vidt tema, som ble mer løselig diskutert. Ingen direkte konklusjoner og prioriteringer i møtet.

• Rådgivende utvalg har vedtatt retningslinjer som vi må forholde oss til.
• Ved tillatelse til aktiviteter er det viktigst hvordan aktiviteten skjer, og hvilke hensyn den enkelte skal ta.

• Det bør også drøftes nærmere hvilke vilkår eller råd som bør gjelde for all slags trafikk. Kanskje bør vi vurdere å utgi en folder, brosjyre el. som sier noe om hvilke verdier som finnes i området, og hvordan folk bør oppføre seg.
• Tema ferdsel og næringsutvikling kan være aktuelt tema for et eventuelt åpent møte for alle aktører som foreslått i vedtatte retningslinjer. Dagsorden for et slikt møte må i så fall settes av rådgivende utvalg.
• Bør vurdere å lage en plan for tilrettelegging og styring av ferdsel – ses i sammenheng med eventuell felles tiltaksplan for området.

Terje Skjeggedal har oversendt foreløpig utkast til delrapport 2 fra forskningen pr. e-post 14.12.05. Han ber om tilbakemelding på  innholdet, spesielt mht. evalueringsarbeidet i 2006. 

Ingen hadde hatt tid til å sette seg inn i rapporten før møtet, og det ble enighet om at hver enkelt sender tilbakemelding direkte til Terje. Sekretær refererte til foreslåtte aktiviteter i rapportens Kap.5.  I likhet med innspill fra rådgivende utvalg synes vi det vil være interessant med større fokus på den enkelte kommune i 2006, som foreslått.

Rådmann Jon Ola Kroken i Os har sendt ut forespørsel til kommunene rundt Forollhogna v/rådmann (21.11.05) om de har kompetanse, kapasitet og interesse i å påta seg sekretærfunksjonen fra nyåret. Kun Rennebu kommune har svart positivt tilbake på forespørselen. Dersom det ikke skulle komme motforestillinger mot dette etter ny henvendelse fra rådmannen i Os, regnes Eli Grete Nisja som ny sekretær fra nyåret.

Astrid og Eli Grete tar felles møte med det første for overføring av arbeidsoppgaver.

Fagutvalget bør på første møtet i 2006 sette opp oversikt over hvilke oppgaver den enkelte kommune har ansvaret for og hvilke oppgaver som ligger til sekretærfunksjonen - dette må stå i forhold til de økonomiske rammene.  Avtroppende og påtroppende sekretærer vil på forhånd sette opp et forslag til denne ansvarsfordelingen.

Sluttført ref. Os 21.12.05

AAH

Sak 1:             Status tiltak og økonomi

Innledning ved sekretær Astrid Haug:  

Gjennomgang av skjema om SNO-midler til forvaltning og tiltak, se vedlagt tabell.

Forvaltningsmidlene:     Hver kommune rapporterer til DN om bruken av egne midler

                                   Felles forvaltningsmidler – kr 100 000 – rapporteres fra sekretær

SNO:                          Hver kommune sender regning til Os kommune

                                   Felles rapportering herfra

Sendes rapport til DN over rapporterte tiltak – med kopi til sekretær

Ekstraordinære midler for inneværende år: ingen har meldt inn krav – Os kommune her et tiltak i forbindelse med veg / p-plass Vangrøftdalen.

Trykking av landskapsvernplakater – vil bli gjort i løpet av vinteren.

Fellestiltak:       100 000: sekretær 15 %, internett, og felles drift rådgivende utvalg

Revisorbekreftet regnskap – fra hver kommune

Rådgivende utvalg (RU) har myndighet over fordeling av midlene – politisk forslag om fordeling etter areal ble diskutert i RU høsten 2004.

Dette er ikke politisk behandlet i alle kommuner.

Kommunevis status tiltak og økonomi

Rennebu

Skal sette opp info-skilt før vinteren. 3 store og ei lita NP – tavle.

Har brukt opp midlene fra DN tidlig i år.

Spesielle behov videre:

Opparbeide ny p-plass med info-tavle, bord og benker i Nåvdalen, anslått kostnad

kr 60-70 000. SNO-midlene:

Tynset

Laga p-plass med sitteplass og info-plakat ved Vegbua på grensa mot nasjonalparken

Har sattopp skilt ved Russu, Falningssjøen og ved Vegbua (på veien til Grøntjønnan).

Har avtale med SNO om skilting

Mangler skilt i Magnilldalen – skal gjøres til neste år sammen med infoskilt for landskapsvernområdene (LVO)

Forvaltningsplanen er omtalt og gjort tilgjengelig på kommunens hjemmeside, samt lagt ut i servicetorget.

SNO-midlene: P-plass, sittebenker kr 10 000

Tolga:

Ortofoto (fordeles mellom Os, Tolga og Tynset)

Kart – ”Kjentmann i Vingelen. Samarbeid med Vingelen utm.lag. Nytt opplag med vernebestemmelser og vernegrenser inntegnet.

Vegetasjonskartlegging – NIJOS.

Seterinfo – samlende info

Vingelen utmarkslag  P – plass / tavler

SNO-midlene: Tilrettelegging etter avtale med Vingelen utmarkslag

Os kommune:

Alle penger brukt til tiltak

Ortofoto (fordeles mellom Os, Tolga og Tynset)         

Vegetasjonskartlegging i Vangrøftdalen

 Planarbeid Såttåhaugen, omlegging av veien m.m. store kostnader.

SNO-midlene: info-plass: 65 000,-

Stort behov framtidig  500 000,- til omlegging av vei i Såttåhaugen – vil klarere med fagutvalget (søke ekstraordinære SNO-midler)

vegetasjonskartlegging i Kjurrudalen

Midtre Gauldal

Forvaltningsplanen offentliggjort

Landskapsvernområder – trykking av forvaltningsplan for alle tre LV bekostes av DN.

Landskapsvernområde – plakater: Lagt på is til neste år – mangler en del bilder

Utplassering av skilter – NP utsatt de fleste steder. Tilrettelagt med benker, toaletter

Smørbrødliste over prioriterte oppgaver –  350 000 kr totalt

p-plasser Synnerdalen m/ Hogna–rasten  150 000,-: 50 biler ; bilde ønskes sendt

o     Endalen, og Soknedalen ; benker ”Hogna-dassen” for funksjonshemmede (25 – 30 000 for bio-dass) – 50 – 70 000 totalt. vinterparkering 30 000,- utenom verneområdet

-         SNO kan finansiere jobben med tømming / tilsyn med P-plass, toaletter etc.

Holtålen

Skilting NP v/ SNO og Fjellstyrene

Forvaltningsplan NP: ferdig / offentliggjort

Forvaltningsplanene for LV er ferdig godkjent  - ikke trykket

Tiltak 2005: Gapahuk, p-plass og wc og benker –

Tiltak 2006:     Ortofoto i nord-områdene

            Veg.kartleggiing rundt Øyungen

LV: tekst sendt DMT / mangler oversetting

Vil bruke mer penger til administrasjon – ansette 30 % stilling til utmarkssiden / Forollhogna

Sak. 2             Fellestiltak:   

I:        Ekstra-ordinære tiltaksmidler 2005:

            Vegomlegging Såttåhaugen

II:        Ordinære tiltaksmidler 2006:

*          Rasteplasser rundt Forollhogna: Hogna-rasten med brosjyreautomat

Samarbeid Budalen skole - Enli – laftebedrift.

Antall

Felles avtale med SNO om tilsyn / vedlikehold.

MG utarbeider prosjektbeskrivelse for fellesprosjektet – få til lokale varianter

*          Kart over Forollhogna

*          Vegetasjonskartlegging for hele området

*          Felles profil for hele området (eks. utforming av doer)

Fysisk tilrettelegging for den økte trafikken må på plass først. Andre tiltak må komme seinere.

Sak 3.:                        Drøfting av forvaltningsmodell

Midtre Gauldal:

Saken utsatt til neste møte med saksbehandler til stede – Landbruk, næring, teknisk

Skal behandles den 24.10

Holtålen

Formannskapet behandlet saken - fremlagt uten innstilling

Gikk for alternativ I – opprettholde dagens ordning med rådgivende og fagutvalget

Sa ikke noe om stillingsressurs.

Fikk i forbindelse med denne saken gjennomslag for å opprette ny 100 % stilling innenfor saksbehandling innenfor landbruk, næring og teknisk.

Os

Saken behandlet i formannskapet

Videreføring alternativ I

Sterk kritikk på hvordan RU har fungert.

Rennebu

Saken behandles i morgen av MTL - utvalget

Rådmannens innstilling er videreføring av forv.modell I

Endring: ber sikre en basisbevilling til kommunene

Tynset

Saken ikke behandlet. Ordfører ønsker ikke å fremme saken.

Medlem i fagutvalget (saksbehandler) ber om at retningslinjene for RU tas opp til politisk  behandling.

Tolga

Saken ikke behandlet – ordfører så ingen grunn til det

Retningslinjene for rådgivende utvalg må opp til politisk behandling

Hvor stor sekretærstilling skal finnes i fagutvalget?

Sak 4:             Sak for RU:

Neste møte:     Mandag 28. – tirsdag 29. november

                        2. etg. Nasjonalparksenteret – Vollan på Kvikne.

                        kl. 10 – 14

Fagutvalget inviteres til å delta.

Status i kommunene

Sak. 1: Valg av adm. Organisering; inklusiv sekretærressurs

Alternativ I:      Rendyrking av modellen

Alternativ II:     Videreføring av modell I - sekretærfunksjon i min. 30 %

Sak 2:  Rådgivende utvalgs rolle - retningslinjer

Sak 3:  Retningslinjer for organisert ferdsel i nasjonalparken

Sak 4.: Felles tiltaksplan

Evalueringsarbeidet Terje Skjeggedal: (Nord-Trøndelagsforskning)

Aktuelle tema en ønsker belyst i diskusjonen om evaluering av prosjektet

–        liste 2005 behandlinger ønskes

–        delegeringsreglement samordning

–        DN rolle ved oppstart av forsøkene (Ingen starthjelp å få fra DN for adm. Eller politikere)

Evt.

Leiekjøring i LV / NP – hvem har rettigheter til løyve? Hvem som har løyve?

Kan legges ut på hjemmesiden til orientering.

 Hilde Aanes

Ref.

SAK 01.          EVALUERING AV ORGANISERING VED LOKAL FORVALTNING

Rådgivende utvalg, Fagutvalg, sekretær, rapportering, budsjettering,…….

Status – Rådgivende utvalg:

Primært ordførere med stor arbeidsbelastning fra før. Liten politisk interesse for å delta i forvaltningen. Må vurderes om utvalget skal videreføres, og ev. i hvilken form (andre politikere inn, vararepr.)

Fagutvalg:

Faglig ansvarlig i kommunene. Møtt regelmessig for utarbeiding av felles informasjon; plakater, rammer, diskusjon av felles problemstillinger i forvaltningen – felles kjøreregler. Os kommune med ”koordinerende sekretærfunksjon” – oppnevnt av fagrådet selv. Sekretær bruker stor del av sin stilling på å drive arbeidet fremover, da arbeidet i kommunene for øvrig har fått liten prioritet og skal taes på toppen av øvrige oppgaver.

Ressursbehovet i den enkelte kommune vil variere ut fra omfang av forvaltningen – mange setrer innenfor landskapsvernområdet gir flere saker - jfr. Os og Midtre Gauldal.

Litt vanskelig å sammenligne. 

Et visst felles minimumsnivå bør legges til grunn for å kunne utøve samordning mellom kommunene – for 2004 og 2005 vil det utgjøre ca. 20 % stilling. Dette ut fra lange avstander, reisetid, dagsamlinger og todagers samlinger. Utover dette må den enkelte kommune vurdere sitt behov. 

Kanskje har vi dratt samordning mellom kommunene vel langt? I teorien kunne hver kommune vært fristilt til å kjøre egen saksbehandling / ”eget løp på sitt kakestykke” av NP i henhold til lokal forvaltning.

Direktoratet har på den annen side stimulert til denne samordningen gjennom bl.a. å utbetale midler til forvaltningen for alle kommuner til Os kommune. Dette på bakgrunn av felles rapportering, felles budsjettering, felles oversikt over tiltak – dette har vært en unødig byråkratisk ”omkrok” for særlig sekretær i Os som skal samkjøre dette. 

Fagutvalget mener at disse samordningsmøtene mellom kommunene har vært svært nyttige, og er den beste måten å kunne kombinere lokal forvaltning med enhetlig forvaltning av et felles fjellområde med lik problemstilling rundt fjellet. 

Forslag til justering av rutiner:

·        Felles søknad om en del felles prosjekter (jfr. Felles internettside for området, felles database over faglige rapporter i Forollhogna)

·        Lokale kommunevise søknader  – rapportering direkte mellom den enkelte kommune og  DN / FM

·        Sekretær for fagrådet og rådgivende utvalg i minimum 50 % stilling. Koordinere felles møter, RU - møter, foreta felles saksbehandling for flere kommuner med tilsvarende søknader. Sekretæren må få faglig oppfølging på lik linje med øvrige sekretærer i andre verneområder.

Fagutvalget ønsker å fremme felles sak for samtlige kommuner vedr. videre organisering av prosjektet. Saken må behandles politisk  i verneutvalg eller lignende kommunevis.

Følgende alternativer må avklares:

·        Rådgivende utvalg må styrke sin rolle. Det ansettes en felles sekretær for RU / fagråd i minimum 50 % stilling på bekostning av de kommunevise overførte midler. Stilling fast ut forsøksperioden.

 Vedtektene for RU revideres og vedtas i samme møte.

·        Reindyrking av den lokale forvaltningsmodellen; RU avvikles. Den enkelte kommune søker selv på midler til forvaltning / tiltak, og rapporterer direkte til DN / FM.

·        Kommunene fraskriver seg den lokale forvaltningen pga manglende ressurser

Sekretær Astrid Haug utarbeider saken først i denne uka og ber om tilbakemeldinger snarest for oversendelse til kommunene. 

NB! Sekretær sender rapport for bruk av midler i 2004 / 05 til FM fra de kommunene hun har fått tilsendt rapport – de øvrige må ta ansvar for dette selv!

FM bes ta direkte kontakt med kommunene for å minne om fremtidige frister.

SAK 2             FELLES INTERNETTSIDER

Det avsettes kr 20 000,- av fellespotten til opprettelse av felles internettside for Forollhogna NP. Arne Nyaas, Dalsbygda, Os kommune,  er engasjert for å få på plass siden, og deretter stå for drift og oppfølging.

Aktuelle saker leveres han fortløpende. Målsetting å kunne legge inn felles søknadsskjema for alle kommuner her, for eksempel dispensasjon fra motorferdsel i Forollhogna. Samt møtereferat fagråd / RU, interessante vedtak for øvrig.

Sørg for å få opprettet link til / fra egen kommunes hjemmeside.  

SAK 3             DATABASE OVER LITTERATUR OM FOROLLHOGNA

 EtteR henvendelse fra Statens naturoppsyn avsettes det kr 30 000,- til opprettelse av en database med samlet litteratur for Forollhogna. Det finnes mye materiale fra tidligere tider og frem til i dag – forskningsrapporter og registreringsarbeide i forbindelse med verneprosessen. Det er viktig å samle denne oversikten i en felles database.

Tolga kommune ved Hilde Aanes er forespurt om å gjøre denne kartleggingen i løpet av vinteren.                                          

SAK 4             SEMINAR PÅ RØROS 14 – 15 SEPTEMBER

                        OM FORSØKENE MED LOKALE FORVALTNINGSORDNINGER

 Forollhogna NP har fått en time til presentasjon av området.

0,5 time: Erfaring med lokal forvaltning / organisering – Os kommune v/ Astrid Haug

0,5 time: Presentasjon av området – natur og kultur – Tolga kommune v/ Hilde Aanes 

Husk påmelding! Faglig og politisk nivå!

 EVT   NY REVIDERT BROSJYRE FOROLLHOGNA NASJONALPARK 

Hilde Aanes arbeider med tekst / bilder til ny brosjyre for DN. Fagutvalget hadde fått tekstgrunnlaget til uttalelse, og kom med en del konstruktiv kritikk av innholdet så langt. Det var et uttalt ønske om å ta med en omtale av de tilgrensende landskapsvernområdene inn i brosjyren, da de naturlig hører sammen som en enhet. Det er heller ikke sannsynlig at det vil bli laget egne brosjyrer for alle landskapsvernområdene

Dette må tas opp med DN som oppdragsgiver.

Møtet hevet kl. 14.00

Hilde Aanes 

referent.